高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范稅務(wù)師開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》、《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱“基本準(zhǔn)則”）等稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（以下簡(jiǎn)稱“稅法”）的規(guī)定，制定本規(guī)則。 

第二條  高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“高新認(rèn)定鑒證業(yè)務(wù)”），是指鑒證人接受委托，依照稅法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的程序和方法，對(duì)被鑒證人的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比進(jìn)行審核，證明其數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性，并出具鑒證報(bào)告的活動(dòng)。

第三條  高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)鑒證目的，是通過(guò)對(duì)被鑒證人的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生情況占比進(jìn)行鑒證，提高被鑒證人稅法遵從度，維護(hù)國(guó)家稅收利益和被鑒證人合法權(quán)益。 

第四條  鑒證人開展高新認(rèn)定專項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”）的規(guī)定，并符合本規(guī)則的要求。 

第二章  業(yè)務(wù)承接

第五條  稅務(wù)師事務(wù)所承接高新認(rèn)定鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》規(guī)定執(zhí)行。 

第六條  鑒證人承接鑒證業(yè)務(wù)前，應(yīng)關(guān)注企業(yè)所屬行業(yè)及研發(fā)領(lǐng)域，并調(diào)查企業(yè)財(cái)務(wù)核算和企業(yè)所得稅納稅申報(bào)情況，具體事項(xiàng)如下：

（一）調(diào)查企業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)，判定是否屬于中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)； 

（二）調(diào)查企業(yè)研發(fā)活動(dòng)領(lǐng)域，是否屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)；

（三）調(diào)查企業(yè)開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否屬于利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展，并持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（四）調(diào)查企業(yè)注冊(cè)成立的時(shí)間，是否成立一年以上；

（五）調(diào)查企業(yè)獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)的取得方式；

（六）調(diào)查企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例；

（七）調(diào)查企業(yè)執(zhí)行何種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是否按要求設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，研發(fā)支出是否建立專門的內(nèi)控制度；

（八）調(diào)查企業(yè)前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；

（九）調(diào)查企業(yè)是否建立完善的研發(fā)項(xiàng)目管理制度。

第七條  鑒證人承接鑒證業(yè)務(wù)前，應(yīng)調(diào)查研發(fā)項(xiàng)目情況，關(guān)注企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置、研究開發(fā)項(xiàng)目情況，具體事項(xiàng)如下：

（一）調(diào)查企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)及研發(fā)人員配備情況，如：研發(fā)人員清冊(cè)及崗位和研發(fā)中的職責(zé)、參與研發(fā)時(shí)間、工資分?jǐn)偳闆r以及人員變動(dòng)情況、外聘研發(fā)人員情況；

（二）調(diào)查研發(fā)項(xiàng)目的具體情況，如：立項(xiàng)、確認(rèn)與登記情況，項(xiàng)目研發(fā)起止時(shí)間、結(jié)題和成果情況，項(xiàng)目完成情況等；

（三）調(diào)查研發(fā)項(xiàng)目委托境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人完成的研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生費(fèi)用的支出情況。

第八條  鑒證人承接鑒證業(yè)務(wù)前，應(yīng)調(diào)查企業(yè)收入情況，關(guān)注企業(yè)銷售收入、總收入和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況，具體事項(xiàng)如下：

（一）調(diào)查企業(yè)近一年總收入的構(gòu)成，重點(diǎn)關(guān)注不征稅收入的取得情況；