將人員培訓費用作為核定審計服務社會平均成本的重要因素，體現(xiàn)了行業(yè)“人合”特性。會計師事務所是專業(yè)服務中介機構，主要成本是智力成本。盡管一份審計報告的制作成本并不高，但報告只是載體，報告中凝聚著大量的智力活動，審計結論背后是復雜專業(yè)判斷的支撐。這些工作耗費的不僅僅是注冊會計師參與審計業(yè)務的時間，實際上，大量的基礎性工作早在承接業(yè)務之前就已經開始了，這就是知識的準備。合格的注冊會計師要不斷維持其知識的更新，按照要求，每位注冊會計師每年都要完成必要的的后續(xù)教育，事務所也要通過研討、講座等各種形式開展本所注冊會計師的內部培訓，為注冊會計師保持專業(yè)勝任能力完成必要的準備工作。因此，對審計服務成本的核定，不能僅僅考慮審計項目的直接成本，還要考慮應當分攤到審計項目中的培訓費用。所謂“臺上一分鐘，臺下十年功”，講的就是這個道理。

    執(zhí)業(yè)責任風險也是核定審計成本的一項特殊因素。從某種意義上來說，執(zhí)業(yè)責任是會計師事務所提供審計服務的最主要成本。注冊會計師在市場經濟中的角色作用，就是以自身信譽對被審計報告提供擔保，而自身信譽的建立，必須以承擔失信的責任為前提。正如一句格言所說，“責任是信任的基礎”。所以，責任是注冊會計師提供專業(yè)服務的基礎。注冊會計師的責任最終要落實為財產責任?！蹲詴嫀煼ā访鞔_規(guī)定了會計師事務所的民事責任，從國內外司法實踐來看，并不是說會計師事務所遵循了法律和執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求就能夠免除民事責任，由于審計期望差的存在以及“深口袋”理論的影響，民事責任風險是不能完全避免的。會計師事務所提供審計服務不僅有“上臺前的十年功”，而且“下臺后也不能松”，因此審計收費標準的制定應當充分考慮責任風險因素。

    六、強調了投標價格不得低于政府指導價下限

    招投標是當前會計師事務所低價競爭表現(xiàn)最為明顯的領域。因為招投標方式的報價信息更為透明，價格競爭更為直接。大多數(shù)招標結果都十分明顯是由報價最低者中標。《收費辦法》規(guī)定，會計師事務所無論參與什么形式的競爭，其審計收費都必須遵循政府指導價規(guī)定，之所以在第十四條專門對投標報價進行規(guī)定，就是強調投標價格不能低于政府指導價下限。

    七、強化了對惡性低價競爭的懲處

    《收費辦法》第十九條第（四）項專門列舉了“違反規(guī)定以傭金、回扣等形式變相降低審計服務收費超出政府指導價浮動下限”的違法情形，明確指出，會計師事務所不得以傭金、回扣等形式變相降低審計收費，使實際收費標準低于政府指導價下限。這將為查處惡性低價競爭提供有力的支持。